Россия и грядущий мировой порядок
Россия и Запад
Россия не столько возникающая или возрождающаяся сверхдержава, сколько искусный стратегический игрок, способный смешать карты в любой игре.
Россия продолжает оставаться серьезной интеллектуальной загадкой: она не такая слабая, какой мы хотели бы ее видеть, но она и не такая сильная, какой мы боимся ее увидеть.
Каким же образом мы можем классифицировать Россию как силу на международной арене? Она не является реинкарнацией Советского Союза, поэтому ее нельзя назвать возрожденным контрапунктом для американского глобального превосходства. Да она и не собирается им быть. Однако она продолжает оставаться главным стратегическим противником американских амбиций по сохранению основанного на правилах глобального порядка.
Москва пытается укрепить свои отношения с одинаково настроенными крупными державами. Китай — один из товарищей по оружию России, хотя формально он не ее союзник. Китай и Россия не занимаются созданием какого-то антизападного или антиамериканского альянса — у обеих этих великих держав имеются собственные национальные повестки.
В течение последних десяти лет Россия и Китай создали очень прочные военные связи, однако их экономические отношения продолжают оставаться неравными, а их взаимодействие по общей стратегической повестке находится на довольно низком уровне. Они де-факто вовлечены в мягкое соперничество по всей Азии, а также в азиатско-тихоокеанском регионе.
Однако их намерения изменить статус-кво для поддержки своих амбиций совпадает с их повестками в области безопасности и стратегических интересов — по крайне мере пока. Как и Китай, Россия пытается максимизировать свою стратегическую автономность, и в этих целях она агрессивно реагирует на любые реальные или мнимые вызовы своим национальным интересам или суверенитету.
Время для этого весьма подходит. Американский президент Дональд Трамп продолжает ставить в тупик союзников своими действиями, направленными на отказ от важных политических решений предыдущих администраций, тогда как приоритетным для него является более внимательный подход к управлению своей собственной страной. И, кроме того, он — не достойный соперник Владимира Путина с точки зрения опыта, популярности внутри страны и глобального влияния.
Проведите простой эксперимент: попробуйте найти какую-нибудь статью о России, опубликованную в австралийских средствах массовой информации, в которой не будет упоминаться Путин. Мы видим в Путине проявление амбиций России, ее политические, военные, экономические и даже спортивные успехи и поражения, защиту традиционных ценностей, а также критику западного образа жизни.
Путин хочет, чтобы Россия получила «место под солнцем», то есть господство над своими непосредственными соседями вместе с признанным за Россией правом иметь интересы в других частях мира. Но возникает большой вопрос: обладает ли Россия всем тем, что делает страну глобальной супердержавой? Реальность не дает определенного ответа на этот вопрос.
С одной стороны, Россия обладает ключевым для сверхдержавы элементом — она самодостаточна, когда речь заходит о природных ресурсах, и она является энергетической сверхдержавой; она является космической державой с накопленными суверенными возможностями; она обладает первоклассными научным потенциалом; она является второй по размеру военной сверхдержавой в мире после Соединенных Штатов. И, наконец, она имеет глобальные амбиции и глобальную повестку.
С другой стороны, Россия, как и Китай, не имеет цивилизационной повестки, то есть конкурентоспособной политической модели, которая может послужить альтернативой западной либерализму, основанному на экономике свободного рынка. В конечном итоге холодная война была столкновением соперничающих между собой социально-экономических систем, поддержанных геополитическим и военно-стратегическим соревнованием. Ничего этого сегодня нет.
Во-вторых, Россия не обладает экономической мощью Китая, а ее экономика не имеет экономического взаимодействия с Соединенными Штатами. Российская экономика сильно пострадала от жесткого санкционного режима, введенного после украинского кризиса, и она только начинает показывать признаки выздоровления.
Это не означает, что Россия утратила те экономические средства, которые необходимы ей для поддержки самой себя и своих глобальных амбиций. За последние два года она добилась значительного прорыва в экспорте зерновых и других сельскохозяйственных товаров, и это направление заняло третье место среди источников поступлений иностранной валюты. В 2017 году Россия заработала около 20,5 миллиардов долларов за счет экспорта продуктов сельского хозяйства.
Российский энергетический экспорт тоже остается на высоком уровне. В 2017 году российский энергетический гигант Газпром получил общую прибыль в размере 103,6 миллиарда долларов. В этом году, как ожидается, его доходы достигнут 108 миллиардов долларов. Только в Европе Газпром контролирует 34,7% энергетического рынка, что делает его важным элементом российской региональной геоэкономики.
Российский оборонный сектор играет традиционную роль как в области получения столь нужной валюты, так и в продвижении российской геополитической повестки. В 2017 году российский экспорт вооружений составил 17 миллиардов долларов, тогда как весь портфель иностранных заказов на российские вооружения и военное оборудование составляет примерно 45 миллиардов долларов, обеспечивая таким образом Москве вторую позицию в глобальной торговле оружием.
Тем не менее Россия не обладает средствами глобального экономического экспансионизма. Она отчаянно ищет новые экономические возможности и партнерство с другими странами, которые не хотят того, чтобы все влияние было сфокусировано на Соединенных Штатах. Это обеспечивает Китаю стратегическое первенство из-за ее масштабного и дифференцированного экономического партнерства с Соединенными Штатами, Европой и Азией.
Тем не менее было бы преждевременным короновать Китай как единственную сверхдержаву среди соперников Соединенных Штатов. В отличие от России, Китаю явно не хватает политического и дипломатического опыта — способности играть в сложные игры на глобальной шахматной доске.
Будучи восходящей сверхдержавой с глобальными амбициями, но с ограниченным опытом в области проводимой великими державами политики, Китай внимательно изучает советский и российский опыт и предоставляет России возможность вести главные сражения на международных форумах. Северная Корея и Южно-Китайское море находятся среди немногих исключений, в отношении которых китайцы демонстрируют свой стратегический активизм.
Помимо значительного дипломатического опыта, Китаю нужна также стратегическая ядерная мощь России, а также ее возможности в области обычных вооружений.
Во время правления Путина российским военным удалось ликвидировать отставание от наиболее продвинутых вооруженных сил Запада, и Россия превратила свою большую по численности, плохо оснащенную и недоукомплектованную армию в эффективную, высоко мотивированную и закаленную в боях военную силу. Путин оказал когда-то лишенной необходимого финансирования военной машине огромную финансовую поддержку — и, что более важно, полную политическую поддержку.
В период с 2013 года по 2017 год Россия поднялась на третье место в мире по расходам на оборону, уступая только Соединенным Штатам и Китаю. В Европе Россия остается единственной страной, которая тратит значительные средства на оборону в целом, а также на закупку основных боевых систем.
С 2012 года по начало 2017 года российские военные получили 30 тысяч новых и модернизированных единиц вооружений и тяжелой военной техники. Сирийская кампания, а также способность России демонстрировать свои стратегические возможности при поддержке активной дипломатии стали одним из ключевых факторов успешной реализации национальной стратегической повестки.
Короче говоря, Россия — важная глобальная сила по своим взглядам и масштабам деятельности, и она втянута в основанную на ценностях конфронтацию с Западом. Но ей по-прежнему не хватает элементов, присущих развитой сверхдержаве.
Однако есть одна роль, которую она выполняет наиболее эффективно — она выступает в роли игрока, способного смешать карты любого стратегического соперника. И все это происходит в тот период, когда мир постепенно признает новую международную конфигурацию с участием существующих и появляющихся великих держав, которые будут определять будущий мировой порядок.
Алексей Муравьев — доцент кафедры национальной безопасности и стратегических исследований австралийского Университета Кертина (Curtin University).
Проделки путинских "троллей" - для США это серьезно
Обвинительный акт американского правосудия против 13 человек и трех российских компаний детально описывает, какими методами оказывалось влияние на голосование в пользу Трампа в 2016 году. Вряд ли Трампа сделал президентом Соединенных Штатов "повар Путина", но он должен отчитать Москву за взлом демократии, равносильный акту агрессии, и разработать стратегию контратаки, призывают СМИ.
"Все политики первым делом заботятся о своем выживании, и Дональд Трамп не исключение", - пишет The Times в редакционной статье. Трамп воспринял обвинительные заключения в отношении россиян и российских фирм, которые обнародовал спецпрокурор Роберт Мюллер, как попытку усомниться в его собственной честности и легитимности. Трамп подметил, что эти документы не содержат утверждений о сговоре его избирательного штаба и Москвой, и заявил, что теперь россияне "смеются до упаду" над расколом в США.
Со своей стороны, издание полагает, что документы подтверждают: Россия в президентские выборы в США вмешивалась. Следует "вначале сделать выговор тем, кто подрывал американскую демократию, а затем разработать стратегию контратаки, чтобы не допустить сходных операций в будущем", рекомендует Трампу газета.
The Times не считает, что изобличающие доказательства, подрывающие право Трампа занимать президентский пост, когда-либо обнаружатся. "Несколько необъявленных встреч между сотрудниками штаба Трампа и российскими официальными лицами не равносильны сговору. Однако Трамп должен отчитать Москву за ее проделки не только потому, что они равносильны акту агрессии, но и чтобы развеять подозрения, будто ему есть что скрывать", - пишет издание, советуя Трампу ратовать за более жесткие действия в отношении России.
The Guardian в редакционной статье комментирует обвинения во вмешательстве в выборы в США, которые предъявил ряду россиян и российских организаций спецпрокурор Роберт Мюллер.
"Когда мы спрашиваем, почему русские сумели это сделать, очевидный ответ: потому что любой это может. Facebook и Google - огромная дуополия - крупнейшие и мощнейшие рекламные агентства, когда-либо существовавшие в мире, и они практически любому будут продавать свои услуги", - пишет The Guardian.
Самый тревожный вопрос заключается в том, кто еще проводил подобные кампании, считает газета. "Влиятельные группы в США, такие как "Национальная стрелковая ассоциация", крупные нефтяные и табачные компании, десятилетиями использовали искусственно созданные группировки и намеренно создавали путаницу с общепризнанными фактами. Фактически они шли дальше российского сценария, открыто делая пожертвования на кампании полезных политиков", - говорится в статье.
Газета указывает, что "слабые места американской политической системы (...) существуют и теперь, и любой может столь же легко и малозатратно использовать их в своих интересах".
По данным доклада Большого жюри США, "стратегической целью" россиян было "посеять раздор" и "повлиять на президентские выборы 2016 года", пишет корреспондент Le Figaro Филипп Жели.
Помимо заговора против государства, незаконные методы простирались от внеочередного получения виз до открытия банковских счетов под фальшивыми именами и кражи личности, а также изготовления фальшивых документов. В этом юридическом документе в качестве пострадавших фигурируют Федеральная избирательная комиссия США, Минюст и Госдепартамент, отмечает журналист.
Все началось 4 июня 2014 года, когда Александра Крылова и Анна Богачева из российского "Агентства интернет-исследований" (IRA), приехали в США в качестве "туристок". На самом деле они прибыли с миссией "сбора данных" - такой термин применим к шпионам, говорится в статье.
На подготовительной стадии команда закупила в США камеры, сим-карты, одноразовые мобильники, а также пространство на местных информационных серверах, для того чтобы установить частные виртуальные сети (VPN). Вдобавок были созданы сотни электронных адресов, аккаунтов Twitter и десятки страниц Facebook на имя псевдогрупп граждан и активистов, передает Жели.
Инструкция "Агентства интернет-исследований" для "администраторов контента", датированная 10 февраля 2016 года, предписывает "использовать все возможности для критики Хиллари и остальных (кроме Сандерса и Трампа, их мы поддерживаем)", передает автор статьи.
Facebook зарегистрировал 80 тыс. постов, носящих отпечаток российского IRA, которые могли затронуть 126 млн американских избирателей, говорится в статье. Twitter оповестил 677 тыс. пользователей, что они могли иметь дело иметь дело с пропагандистскими сообщениями.
Неизвестно, в какой момент ЦРУ и ФБР стали прослушивать здание по улице Савушкина, 55 в Санкт-Петербурге - это главный адрес IRA. Агентство, которое действовало под различными именами, было создано в июле 2013 года приближенным российского президента Евгением Пригожиным, известным по прозвищу "повар Путина", пишет корреспондент.
Его компания Concord Catering была названа "главным источником финансирования" IRA через 14 филиалов. В США первоначальной целью было не избрание Трампа, а разжигание напряженности по чувствительным вопросам - расизм, религия, аборты, оружие, передает Жели.
Пригожин отрицает какое-либо свое вмешательство в подрывную деятельность: "Американцы очень впечатлительные люди, они видят то, что хотят видеть. Если они хотят видеть дьявола - пусть видят", - сказал он.
Трамп весь уикэнд усиленно вбивал в головы те же аргументы: он не скомпрометирован и на результат выборов не было оказано влияния. "Они в Москве смеются до упаду", - написал он в твите. Замминистра юстиции Род Розенштейн отметил ограниченный характер обвинения на этой стадии. "Но, хотя этот документ не затрагивает президента, он его и не оправдывает", - отмечает Жели.
Президент США не намерен признавать факт атак российских "троллей" на американскую демократию - даже на фоне доказательств, которые его собственный советник по нацбезопасности называет "неопровержимыми", пишет в Sueddeutsche Zeitung обозреватель Хуберт Ветцель.
"Неужели Дональда Трампа президентом Соединенных Штатов сделал "повар Путина"? Такое прозвище получил один из 13 россиян, которых спецпрокурор Роберт Мюллер обвиняет в попытках манипулировать президентскими выборами в США. Честный ответ: никто не знает этого наверняка", - констатирует журналист.
Однако Мюллер официально, в судебном порядке, подтверждает то, что американские спецслужбы лишь утверждали, а Трамп постоянно отрицал: Россия проводила акции по саботажу в ходе президентских выборов в США. "Русские решили помогать тому, кто превратил хаос и раскол в свою программу, и ставка была сделана на Трампа", - говорится в статье.
Трамп продолжает это отрицать, что "типично для его натуры". "Он эгоцентрик, повернутый на себе, он возмущен, что кто-то смеет сомневаться в его величии или легитимности его победы на выборах. Целостность американской демократии для него ничего не значит", - пишет автор материла.
"Америка облегчила задачу русским, - отмечает Ветцель. - Общественный климат в стране был отравлен еще до Трампа - социальная конструкция, которую стали раскачивать русские, была непрочной еще до выборов. Русские лишь подливали масло в тлеющий огонь страхов и раздора". "Facebook содействовал им посредством почти преступной наивности и глупости", говорится в статье, и "Москва может гордиться тем, как эффективно она использовала политическую ситуацию и технические возможности".
Корреспондент The New York Times посвящает статью Евгению Пригожину.
"Согласно обвинению, 56-летний Пригожин контролировал предприятие, которое финансировало "фабрику троллей", известную под названием "Агентство интернет-исследований". Оно вело "информационную войну против США", создавая в соцсетях аккаунты вымышленных людей, распространяя ложную информацию и продвигая идеи, поддерживающие Дональда Трампа и критикующие Хиллари Клинтон. Пригожин отрицает обвинения в причастности", - пишет журналист Нил Макфаркуар.
"Он не боится грязных заданий, - сказала о Пригожине Любовь Соболь из Фонда борьба с коррупцией. - Он может выполнять для Путина любые задачи, от борьбы с оппозицией до отправки наемников в Сирию".
США наложили санкции на Пригожина еще в декабре 2016 года: "Минфин США заявил, что он оказывал обширную поддержку высокопоставленным российским чиновникам, включая строительство рядом с украинской границей военной базы, которая использовалась для развертывания российских войск".
"Когда "фабрика троллей" была образована в 2013 году, ее основной задачей было наводнить соцсети статьями и комментариями, которые создавали бы образ России при Путине как стабильной и комфортной страны по сравнению с наполненным хаосом, морально разложившимся Западом. Вскоре "тролли" начали заниматься зарубежными операциями, ориентированными на противников России, таких как Украина и США", - говорится в статье.
Некоторые детали личной жизни Пригожина стали известны - в основном благодаря аккаунтам двух его взрослых детей в Instagram, сообщает Макфаркуар. "На одной из фотографий его сын Павел обнаженным прогуливается по палубе 115-футовой семейной яхты. На других запечатлен частный самолет и винтажный пудрово-голубой Lincoln Continental, который считается любимой машиной Пригожина. Его дочь Полина опубликовала снимок панорамного вида из имения в лесу в Геленджике", - пишет газета.
Пригожин родился в 1961 году в Ленинграде и был подающим надежды лыжником, но в 1981-м получил тюремный срок за ограбление и другие преступления, сообщает Макфаркуар. Выйдя на свободу спустя 9 лет, он начал заниматься бизнесом по продаже хот-догов, затем стал руководить сетью небольших магазинов и в итоге открыл в Петербурге несколько роскошных, хотя и вычурных ресторанов. Со временем там стал появляться и Путин, который приводил с собой мировых лидеров. "Во время этих блестящих мероприятий Пригожин считал нужным быть поблизости, иногда даже убирал пустые тарелки", - говорится в статье.
"Первые значительные госзаказы начали поступать, когда Пригожин основал Concord Catering", - продолжает Макфаркуар. Начав с петербургских школ, он стал снабжать питанием школы Москвы, а затем - российских военных. Его фирменным знаком стали пышные государственные банкеты, в том числе инаугурационные празднества для Медведева и Путина. За пять лет Пригожин получил госзаказов на 3,1 млрд долларов, отмечает издание со ссылкой на Фонд борьбы с коррупцией.
"В последнее время он начал заниматься такими сферами деятельности, как набор солдат-контрактников для войны за рубежом и создание популярного новостного сайта, который продвигает националистические взгляды. Это сделало его еще более незаменимым для Путина", - пишет автор статьи.
Никто не ожидает, что Пригожин в ближайшее врем окажется на скамье подсудимых. "Мы не ждем, что его накажут, учитывая, что он - один из ближайших друзей президента", - сказал NYT петербургский депутат Максим Резник.
Министр обороны Великобритании: Россия представляет для нас большую угрозу, чем террористы
Такие страны, как Россия и Северная Корея, представляют для Великобритании большую угрозу, чем терроризм, заявил британский министр обороны Гэвин Уильямсон. Это существенный сдвиг в политике безопасности, отмечает журналистка The Times Дебора Хайнс.
"Мы выделим в качестве главного приоритета угрозы со стороны государств и скорость, с которой они нарастают. Но вплотную за ними идет угроза терроризма", - заявил Уильямсон в парламентском комитете по обороне.
"Это отступление от стратегии национальной безопасности, обнародованной в 2015 году, в которой на первом месте был международный терроризм. Оно перекликается с решением Соединенных Штатов, в прошлом месяце объявивших главным объектом внимания не борьбу с терроризмом, а "стратегическую конкуренцию" со стороны таких государств, как Китай и Россия", - комментирует The Times.
По словам Уильямсона, усиление Москвы и Пекина застало мир врасплох. "Нам всем, возможно, стоит изучить, как нам следует увеличить инвестиции, чтобы справиться с этой угрозой, с которой мы не имели дела последние 25 лет", - сказал министр.
"Он рассказал о "повысившейся напористости" Кремля, в частности, об усилившейся десятикратно активности подводных лодок в Северной Атлантике, растущем российском присутствии в Средиземноморьеи участии России в войне в Сирии", - передает корреспондент The Times.
"Кроме того, вы видите, как новые страны, такие как Китай, начинают играть более заметную роль в мире. Вы видите проблемы, с которыми мы сталкиваемся в связи с Северной Кореей. Если не реагировать на эти угрозы, наша страна окажется намного менее защищенной, чем должна быть", - заявил Уильямсон.
Уильямсон поручил чиновникам составить перечень средств, необходимых для борьбы с этими угрозами. "Затем он будет решать вопрос, как это оплатить", - отмечается в статье.
The Times
Борис Джонсон призвал Запад вспомнить о присоединении Крыма к России
Глава британского МИДа Борис Джонсон опубликовал статью, которую посвятил четвертой годовщине присоединения Крыма к России. В ней он призвал «решительно и взвешенно противостоять России» и осторожно с ней сотрудничать
Министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон написал статью, посвященную четырехлетию операции по присоединению Крыма к России. Она называется «Четыре года незаконной аннексии Крыма» и опубликована на сайте британского внешнеполитического ведомства.
В статье глава МИДа ссылается на сведения, прозвучавшие в фильме «Крым. Путь на Родину», который вышел на экраны в 2015 году. В частности, упоминается о рассказе президента России Владимира Путина о том, что окончательное решение о присоединении Крыма было принято у него на совещании в ночь на 22 февраля 2014 года.
«Владимир Путин официально присоединил Крым к Российской Федерации 18 марта 2014 года. Спустя четыре года после этого события мы должны напомнить себе о том, что произошло, и удвоить решимость отстаивать наши ценности и поддерживать международное право», — призвал Джонсон.
По словам министра, присоединение Крыма было аннексией и первой насильственной перекройкой европейской границы с 1945 года. «В ходе этого процесса Россия нарушила так много международных соглашений, что перечислить все представляется проблемой», — констатировал министр. Он также напомнил о нарушении Москвой обязательств по Будапештскому меморандуму 1994 года и о сбитом под Донецком малазийском «Боинге» рейса МH17.
«Мы все обязаны решительно и взвешенно противостоять России. Это означает сохранение наших связанных с Крымом санкций против России, до тех пор пока регион остается под контролем Кремля, и сохранение дальнейших санкций, пока минские соглашения на востоке Украины остаются без внимания», — считает Джонсон.
В заключительной части статьи глава МИДа заявил, что Запад должен «твердо и целенаправленно взаимодействовать с Россией», отметив при этом, что «нет никакого противоречия между диалогом и сдерживанием».
Наш девиз с Россией должен звучать как «участвовать, но быть осторожными», резюмировал Джонсон.
Фильм Андрея Кондрашова о вхождении Крыма в состав России был показан на телеканале «Россия1» 15 марта 2015 года. Авторы картины записали большое интервью с Путиным по «горячим следам» украинских событий. Он, в частности, рассказал, как российские спецслужбы участвовали в бегстве Виктора Януковича с Украины: «Я пригласил в Кремль руководителей наших специальных служб, Министерства обороны, поставил перед ними задачу спасти жизнь президента Украины, его просто уничтожили бы».
Путин назвал решение о присоединении Крыма вынужденным: «Мы никогда не думали об отторжении Крыма от Украины до момента, пока не начались эти события, государственный переворот». Кроме того, он рассказал о действиях «вежливых людей» в Крыму, отметив, что те находились на полуострове вполне законно: по международному договору с Украиной, Россия могла иметь на территории Крыма 20 тыс. военных.
Фильм тогда посмотрели более 7 млн россиян.
ЕС решил продлить санкции против РФ
Послы Европейского союза решили на полгода продлить действие санкций, введенных против России из-за угрозы суверенитету Украины, сообщает корреспондент Радио Свобода в Брюсселе.
«Послы ЕС сегодня решили продлить на шесть месяцев замораживание счетов и визовые ограничения для 150 человек и 38 организаций, ответственных за действия против территориальной целостности Украины», – написал корреспондент Радио Свобода в Твиттере.
Последний раз Совет ЕС продлил санкции против РФ из-за угрозы суверенитету Украины 14 сентября 2017 года до 15 марта 2018 года.
Ограничительные меры включают в себя визовые ограничения и замораживание счетов. В заявлении на сайте Совета было указано, что оценка ситуации в Украине «не показала изменений в санкционном режиме». Брюссельтогда исключил из санкционного списка четырех боевиков, которые были убиты.
Ограничительные меры были введены в марте 2014 года как реакция Европейского союза на русскую агрессию в Украине.
Кроме того, в отношении физических и юридических лиц РФ и оккупированного Крыма, донбасских и крымских коллаборационистов и представителей прежней «украинской» прокремлевской власти, а также против целых нескольких отраслей российской экономики были введены еще несколько пакетов санкций, которые продолжаются отдельно.
Похожие санкции ввели также США и другие страны «Группы семи» и некоторые другие государства, в частности Канада, Япония, Норвегия, Австралия.