Принятие законопроекта о единой квитанции, в которой будут указаны все жилищно-коммунальные платежи, поспособствует уменьшению числа оспариваний гражданами начислений, считает ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук.
Министерство строительства и ЖКХ разработало соответствующий законопроект, который предполагает введение единого платежного документа вместо нескольких квитанций, приходящих гражданам за разные виды услуг.
В платежке нового типа будут присутствовать строки, в которых будет фигурировать оплата за управление домом, его содержание, коммунальные услуги, капитальный ремонт и вывоз мусора. Во многих субъектах федерации эти позиции разделены по отдельным бланкам, что порой приводит к ошибкам при расчетах и, как следствие, росту долгов за ЖКХ. В случае, если законопроект будет утвержден, в Жилищный кодекс РФ внесут ряд поправок.
ЕПД должен сделать коммунальными платежи более прозрачными и справедливыми. Как отмечают авторы проекта в пояснительной записке к документу, у многих граждан зачастую отсутствует понимание того, за что и кому нужно платить. Согласно статистике, больше половины обращений в региональные жилищные инспекции за 2018 год касались именно тех случаев, когда плательщики не понимали, за что произведены те или иные начисления за ЖКУ. Стоит отметить, что в ряде регионов, например, в Крыму, Самарской и Тульской областях, граждане получают порядка десяти платежных документов, причем в них часто фигурируют ошибки как в персональных данных, так и в площадях жилья. Кроме того, искусственному завышению стоимость ЖКУ способствуют и затраты на бумагу и печать квитанций. А некоторые граждане вообще становятся жертвами злоумышленников, которые подбрасывают в ящики фальшивые квитанции об оплате отдельных услуг.
Что касается внешнего вида новых платежных документов, он практически не будет отличаться от нынешнего. Помимо перечисленных выше основных строк (управление домом, содержание и текущий ремонт, коммунальные услуги и ресурсы, капремонт и вывоз мусора), по согласованию с жильцами можно будет добавить и другие позиции, например, плату за страхование дома от чрезвычайных ситуаций, которая собирается ежемесячно.
Законопроект предполагает введение такого понятия как «расчетный центр». Задача этих организаций будет заключаться в том, чтобы выставлять документы в сборе. Согласно действующим правилам, платежки жильцам могут приходить из управляющих компаний, от поставщиков услуг ЖКХ, из банков и от специальных операторов расчетов. Эту проблему удастся решить с помощью расчетных центров. Их появление позволит исключить ситуации, когда квитанции гражданам приходят одновременно от поставщиков ресурсов, управляющих компаний или банков. Работа расчетных центров будет предусматривать комиссию, которую включат в ЕПД.
Как стало известно СМИ, правительство планирует поддержать законопроект, согласно которому все услуги ЖКХ будут собраны в единой платежке. В документ включат графы за содержание и текущий ремонт дома, вывоз мусора и капремонт.
Как полагают депутаты и Минстрой, единая платежка поможет избегать утечки персональных данных, поставит под контроль положение дел во всей отрасли, уменьшит объем долгов за ЖКУ, а также минимизирует риски злоупотреблений со стороны чиновников и управляющих компаний. Кроме того, региональным операторам капремонта и сбора мусора больше не нужно будет своими силами формировать базу персональных данных собственников жилья.
Впрочем, в общественном совете министерстве строительства и ЖКХ РФ обратили внимание, что введение в стране ЕПД отнимет у граждан возможность планировать свои расходы на ЖКХ. Там считают, что новый порядок оплаты коммунальных услуг приведет к тому, что россияне больше не смогут управлять данной статьей расходов. Как заметил представитель совета Рифат Гарипов, сейчас жители РФ могут оплачивать счета в удобном им порядке по разным платежкам, распределяя расходы.
В совете отметили, что многие граждане, чей доход находится на невысоком уровне, практикуют оплату коммунальных расходов по частям, при этом порой допускают небольшие просрочки, которые вскоре гасят. Сумма долга при этом остается только в квитанции на оплату конкретного вида ЖКУ, а объединение всех расходов в один документ может привести к путанице и даже незаконному начислению долгов.