Торговые реформы
Либеральные реформы второй половины XIX века, и в первую очередь отмена крепостного права, вызвали перемены не только в социально-экономической жизни, но и в области торгово-промышленного законодательства. В те годы немало писалось о необходимости четкого определения прав и обязанностей деловых людей как одного из условий успешного развития экономики России. Уже в 1861 году был разработан проект, предусматривавший сокращение налога на торгово-промышленную деятельность.
Его авторы считали, что увеличение государственных доходов от предпринимательской деятельности должно достигаться «не посредством высоких окладов, а вследствие более правильного распределения сборов и естественного свободного увеличения торговых и промышленных предприятий». Однако этот закон лишь несколько снизил стоимость первогильдейских свидетельств, повысив сбор за свидетельства 2-й и 3-й гильдии.
Правда, в 1863 году вступило в силу Положение о пошлинах на право торговли и других промыслов, в соответствии с которым купеческие права предоставлялись всем подданным, уплатившим патентные и билетные торгово-промышленные сборы. Число купеческих гильдий сократилось до двух. Соответственно, и торговые патенты, позднее получившие название гильдейских купеческих свидетельств, подразделялись на два разряда – гильдии.
Открывать и содержать как торговые, так и промышленные заведения можно было только после получения специального свидетельства. Данный документ, выданный, к примеру, купцу 1-й гильдии, давал ему право на оптовую торговлю как российскими, так и иностранными товарами на всей территории Российской империи. Он также мог содержать фабрично-заводские заведения и принимать повсеместно подряды без ограничения денежных сумм.
Купец 2-й гильдии мог торговать в розницу в пределах города или уезда, содержать фабрично-заводские заведения и принимать подряды на сумму не более 15 тыс. руб. Существовавшие ранее свидетельства на право торговли для крестьян и мещан отменялись. Теперь для ведения мелочной торговли достаточно было получить свидетельства 3-го разряда. Причем иностранцы в правах заниматься торговой деятельностью уравнивались с российскими подданными.
Все торгово-промышленные сборы подразделялись на патентные и билетные. Начиная с 1865 года торговые патенты стали именоваться свидетельствами. Делились они на три разряда: оптовые, розничные и мелочные. За свидетельство 1-го разряда взималось 265 руб. в год, 2-го разряда – от 25 до 65 руб. в зависимости от местности, а свидетельства на мелочный торг оплачивались суммой от 8 до 20 руб. Помимо них, предприниматели обязаны были выкупать особые билеты. Цена на них колебалась от 2 до 10 руб. и напрямую зависела от разряда торговли и места, где она проходила. А вот уже на содержание предприятий, обложенных акцизом, вместо билетов выкупались уже особые свидетельства.
Звание купца дорогого стоит
Однако купцом мог называться только человек, выкупивший себе сословное гильдейское свидетельство. Он представлял квитанцию, свидетельствующую о полной уплате им всех повинностей, принимал наименование «купца» и «вместе с членами семейства его, в свидетельство внесенными, вступал в состав купечества того места, где он был записан». По одному купеческому свидетельству, юридическое действие которого распространялось в какой-либо местности, разрешалось содержать неограниченное количество торговых и промышленных заведений, правда, с приобретением на каждое из них отдельного билета. Купеческие свидетельства выдавались только в городах, поэтому купец, живший и торговавший, например, в станице Ачаирской и получивший гильдейское свидетельство в Омске, с этой поры уже именовался омским купцом.
Право торговли, как, впрочем, и другие сословные права, приобретенные тем или иным купцом по свидетельству, утрачивались, если оно не возобновлялось в установленный срок. То же самое происходило при объявлении купца несостоятельным должником, а также в случае совершения купцом преступления, которое, согласно Уложению о наказаниях, лишало виновного всех прав состояния.
В связи с этим показательна история, случившаяся с омским купцом А. Д. Козминым. Он основал свое дело в 1865 году, владел землей и недвижимостью. Но при этом активно торговал мануфактурно-галантерейным товаром, обувью, посудой, ювелирными и другими изделиями в Омске («Сибирский» и «Домашний» магазины), Тюкалинске, Петропавловске, Верном, Зайсане, Джаркенте.
Но в начале октября 1891 года он объявил о своей несостоятельности, объясняя ее неуплатой ему больших долгов умершим купцом С. Г. Завьяловым, а также его коллегами Бородкиным и Филатовым. Кроме того, повлияли, как мы сейчас сказали бы, форс-мажорные обстоятельства, пожар в его магазине, землетрясение в городе Верном, а также усилившаяся конкуренция. Козмин определил сумму своих долгов в 408,9 тыс. руб. В октябре этого года он был признан Акмолинским областным правлением несостоятельным должником и лишился купеческого звания.
Кстати, лица, выкупившие свидетельства, имели право либо причислиться к купечеству, либо сохранить свое прежнее звание. Но сословные права купцов ценились больше, так как давали определенные привилегии. Поэтому многие записывались в купеческие гильдии, даже не обладая крупными капиталами. Кроме того, существовала категория так называемых временных купцов, в которые зачислялись предприниматели других сословий – крестьяне, мещане, дворяне. Иногда в эту категорию записывались купеческие родственники, например сыновья, представлявшие торговые интересы отцовской фирмы в другом городе. Временные купцы, выбрав купеческое свидетельство, приобретали торговые права, но при этом продолжали числиться в своем прежнем сословии. Многие из временных купцов впоследствии пополняли состав гильдий.
В сословном купеческом свидетельстве указывались все члены семьи купца. Родственники, записанные в свидетельство, считались причисленными к купеческому сословию и обладали всеми сословными правами и привилегиями. К их числу относились: освобождение от телесных наказаний, свобода передвижения (т. н. паспортная льгота), право при определенных условиях получить личное или потомственное почетное гражданство, право на участие в сословном самоуправлении и некоторые другие.
Окончание следует