Это интервью почти сорокалетней давности в "Агентстве печати Новости" выпустили под заголовком "Социально-экономическое развитие и права человека". Актуальность поднятых тогда тем, казалось бы, навсегда забытых, сегодня проявляет себя, на наш взгляд даже ярче, чем в годы Перестройки незадолго до распада СССР.
***
По мере ускорения социально-экономического развития СССР непременно
будут расширяться и углубляться права и свободы советских граждан
- представителей более ста наций и народностей страны,
- заявил в интервью корреспонденту АПН Александру Сапсаю
директор Института государства и права СССР академик Владимир Кудрявцев*.
Прежде всего, - сказал учёный, - имеются в виду социально-экономические права и свободы - основа политических и личных прав граждан. Это положение, предусмотренное принятой десятилетие назад новой Конституцией CCCP, наиболее активно реализуется в настоящее время - в ходе осуществления политической линии XVII съезда КПСС по перестройке всех сфер жизни советского общества.
Начало процессу развития и углубления прав человека было положено 70 лет назад Октябрьской социалистической революцией. Первые же документы Советской власти дали гражданам России невиданные до того времени важнейшие политические и социально-экономические права и свободы. Среди таких документов можно назвать, например, Декларацию прав народов России, Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, первую советскую Конституцию 1918 года. Свое дальнейшее развитие эти права и свободы получили в Конституциях СССР 1924, 1936, 1977 годов, многих других законодательных актах.
- Вы говорите о вполне конкретной категории прав, обеспечивающих разумные потребности человека. Но неужели лишь социализм впервые законодательно закрепил права и свободы человека в социально-экономической области?
- Дело обстоит именно так. Ни один из известных ранее национальных законодательно-правовых актов, в частности французская Декларация прав человека и гражданина или Билль о правах - составная часть Конституции США, не содержал даже упоминания о социально-экономических правах граждан. Мало того, до сих пор некоторые политические деятели и учёные Запада считают, что социально-экономические права якобы не относятся к категории основных прав человека.
Советская точка зрения по
этому вопросу иная. Мы считаем, что социально-экономические права имеют
непосредственное отношение к сфере неотъемлемых прав человека. Революционный
процесс перестройки, развернувшийся ныне в советском обществе, существенно
углубил наше понимание возможностей более полной реализации этих прав при
социализме, конкретизировал представления об их дальнейшем совершенствовании.
Замечу попутно: именно Советский Союз был инициатором включения этой категории
прав в принятые OOH Всеобщую декларацию прав человека (1948 год) и в
Международные пакты о правах человека (1966 год).
- Социально-экономические права нашли отражение в Основном законе СССР. Линия на лучшее их осуществление прослеживается и в материалах XXVIIсъезда КПСС, да и в ряде последующих документов партии и государства. Но где гарантии того, что процесс углубления и расширения этих прав не останется на бумаге?
- Перестройка в советском обществе уже не идея, а реальность, которая овладела массами. Началась она не на пустом месте. У нас есть огромные завоевания и ценности, большой исторический опыт построения социализма. Этот опыт свидетельствует как раз о фактической реализации прав и свобод граждан, в том числе и в социально-экономической области.
Не углубляясь в историю, возьмём, к примеру, конституционное право советских людей на жилище. Его, кстати, не ни в одном нормативно-правовом документе Запада. В СССР же это право ежегодно реализуют около десяти миллионов граждан. Более 80 процентов городских семей проживает сегодня в отдельных квартирах. Тем не менее проблема жилья остается пока одной из самых жгучих.
И потому партия коммунистов поставила задачу - в ближайшие три пятилетки обеспечить практически каждую советскую семью отдельной квартирой или индивидуальным домом. Уже в нынешнем пятилетии (1986-1990) намечено построить на один миллион квартир больше, чем в предыдущем. Всего же к 2000 году будет построено более 30 миллионов квартир и односемейных домов, т.е. столько, сколько с учётом прироста населения необходимо, чтобы завершить поквартирное расселение в стране.
И ещё. Конституционное право на образование обеспечивается бесплатностью всех его видов, в том числе и высшего, строительством новых учебных заведений в стране. А право на охрану здоровья - бесплатным квалифицированным медицинским обслуживанием (в СССР на 10 тысяч жителей приходится 43 врача), расширением сети амбулаторий, поликлиник, больниц. Можно привести и другие примеры. Но и этих, на мой взгляд, достаточно, чтобы убедиться: проведение Советской страной активной, социально сильной политики - гарантия реального осуществления прав граждан.
- Однако многое из того, о чем вы говорите, в последнее время было подвергнуто критике. На страницах советской печати приводилось немало негативных примеров, свидетельствующих о том, что в названных вами областях далеко не все обстоит так, как хотелось бы...
- Да, это так. Но дело в том, что мы не довольствуемся достигнутым. Социализм имеет свойство обновляться, совершенствоваться. Ныне, в ходе перестройки, идёт процесс переоценки ценностей, социального подъема и бескомпромиссной борьбы нового со старым. Этот процесс охватывает всё новые сферы жизни общества, затрагивает интересы всех социальных групп.
Главной гарантией его необратимости, освобождения от всего, что еще сдерживает преобразования, является последовательное развитие демократии в СССР. В этом плане намеченную январским Пленумом ЦК КПСС линию на широкую демократизацию советского общества с полным основанием можно назвать линией на углубление и расширение прав и свобод личности. Речь идёт прежде всего о реальном участии масс в управлении государственными и общественными делами, в выработке и принятии решений.
Причем это не лозунг, а повседневная жизнь. Фактов немало. Один из последних: в феврале нынешнего года на всенародное обсуждение вынесен проект Закона о государственном предприятии. Закона, который серьёзно расширяет возможности участия трудовых коллективов в решении государственных и общественных дел, в управлении предприятием, предусматривает выборность руководителей, создание советов трудовых коллективов, полномочных решать производственные, социальные и кадровые вопросы.
Подобной практики не знают в буржуазных странах Запада.
- А каково отношение учёных - представителей этих стран к переменам, происходящим в СССР? В частности, какое мнение об этом вы вынесли, участвуя в работе международного форума "За безъядерный мир, за выживание человечества", проходившего в феврале в Москве?
- Процесс обновления в нашем обществе, расширения и углубления прав советских граждан — у моих зарубежных коллег вызывает значительный интерес. Свидетелем этого мне довелось быть и на упомянутом вами международном форуме. Во всяком случае, во время заседаний "круглого стола" политологов, в которых участвовал и я, эти вопросы интересовали всех - юристов, социологов, политических и общественных деятелей (как вы знаете, аудитория на форуме была представительной и авторитетной).
Так вот, выступавшие там не только спрашивали о процессах, идущих сегодня в стране. Они поделились и своими наблюдениями. Основываясь на собственных знаниях и опыте, информации, многие зарубежные участники подчеркивали неразрывную связь перемен, происходящих в CCCP, с его внешнеполитическими инициативами. По их словам, декларируемые Советским Союзом принципы нового мышления во внешней политике успешно применяются и во внутренней жизни страны.
Среди таких принципов назывались открытость и гласность, уважение к личности, её правам и свободам, признание разных взглядов на внутренние и внешние проблемы, широкий демократизм, т.е. то, что сегодня является главной приметой в жизни Советской страны. Эти идеи и мысли обобщил на форуме М.С. Горбачев. Выступая перед его участниками в Кремле, он заявил: "Наша международная политика более, чем когда-либо, определяется политикой внутренней, нашей заинтересованностью в том, чтобы сосредоточиться на созидательной работе по совершенствованию своей страны".
***
В феврале 1987 года в московском отеле "Космос" проходил международный форум "За безъядерный мир, за выживание человечества". В работе форума принимали участие Йоко Оно и Марина Влади.
А.Д. Сахаров на открытии международного форума «За безъядерный мир, за выживание человечества».
***
* Влади́мир
Никола́евич Кудря́вцев — советский и
российский учёный-правовед, специалист в области криминологии и уголовного
права, академик АН СССР (1984) и РАН (1991), её вице-президент (1988—2001).
Иностранный член НАН Беларуси (2000), доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РСФСР (1973).
Академик Кудрявцев - крупнейший в мире специалист в области криминологии и уголовного права, заложивший основы советской криминологии. Автор многих научных трудов и первых советских учебников и пособий по криминологии. А его монографии «Причинность в » (1968), «Личность преступника» (1976) стали для многих юристов-практиков настольными книгами.