Штрафной конвейер
Старт большому марафону по наведению карантинного порядка, напомним, дала Москва. Там, похоже. сразу решили опередить всю Россию по части негативных показателей. И вообще-то опередили. Опередили и в другом – в готовности поставить на поток штрафные санкции и репрессивные меры.
Мэр Собянин так и назвал свой Указ от 5 марта, хотя какие указы могут быть у мэра? Указ – дело президентское, но пусть с этим разбираются юристы. Итак, с 5 марта в столице уже ввели режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Штрафы ввели немногим позже, когда в аналитических структурах смоделировали целый комплекс нарушений, за которые можно будет безжалостно штрафовать и публику, и предпринимательский сектор.
Судя по всему, примитивное закрытие бизнеса для многих в таких условиях стало даже благом – ведь простой это гарантия от штрафов. При этом, ни для кого не секрет, что полуподпольно пытались оказывать те или иные услуги, реализовать товары, чуть ли не все, у кого была хотя какая-то возможность. Или же хорошая «крыша». Однако конвейер был запущен. За Москвой чуть ли не вприпрыжку заторопились остальные регионы. Некоторые местные лидеры, но прежде всего – региональные силовики и фискалы, похоже, устроили что-то вроде соцсоревнования по части того, кто больше штрафов выпишет.
На своеобразном полицейском забеге всех обогнал Татарстан — там успели завести 55 603 дела по всяческим нарушениям карантина. Больше 23 тысяч дел в Краснодарском крае. Зато в Чечне в судах всего 44 дела, а в Ненецком автономном округе – одно-единственное. И что вы думаете, в Татарстане болеют меньше, чем в Чечне? Ничуть не бывало, статистика по всей стране не сильно скачет, что говорит лишь об одном - штрафами здоровья не поправишь.
«Очевидно, что полицейские и судебные конвейеры по штампованию штрафов в условиях бедственной экономической ситуации, а также репрессивные практики в период сложной эпидемиологической ситуации никак не снижают риски распространения Covid-19, а наоборот — только усугубляют ситуацию, подвергая риску заражения еще большее количество людей, в том числе задерживаемых участников протестов. Мораторий на права человека, в том числе на свободу выражения мнений и нетерпимость к протестным акциям в любой форме — перманентный признак политического режима в России в любое время», — убеждена кандидат юридических наук Анна Бочило.
Только в преддверии Парада Победы карантинные меры стали оперативно сворачивать, даже в Москве с её страшной цифирью и мало кому известным числом «жертв 15 апреля». До настоящего беспредела процесс, к счастью, не дошёл. Идея поставить дело, как своего рода штрафной конвейер, пусть так идеей и останется. И хорошо бы, чтобы навсегда.
Штрафной удар…
Остап Бендер, как известно, знал 400 относительно честных способов отнятия денег у публики. Организаторы самоизоляции и карантина применили 401-й, хотя сами условия его применения изначально назвать честными язык не поворачивается. Вдруг выяснилось, что штрафовать можно просто за то, что кто-то оказался слишком далеко от собственной квартиры. Штраф стал делом житейским. Перспектива подзаработать на штрафах вдохновила многих, начиная с доблестных росгвардейцев, и кончая никому не известными охранными структурами. И сам по себе штраф, ещё совсем недавно – что-то случайное, стал обычным делом буквально для каждого. Во всяком случае отныне и детей, кажется, будут пугать именно штрафами.
Начнём с главного - после введения карантина вплоть до середины июня не было ни одного дня (ни одного!), когда бы в открытой прессе не появлялись сообщения из регионов о количестве протоколов за совершение административных правонарушений. К счастью, новости о случаях полицейского произвола и об уголовных делах по коронавирусным статьям поступали куда реже.
Есть в России такая независимая, будем считать, что так, аналитическая служба «Правосудие». Так вот, там юристы посчитали, что всего за два с небольшим месяца самоизоляции (по всем законам и по Конституции этот термин уже априори предполагает добровольность), в суды поступило почти 400 тысяч дел по нарушению части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Это для сведения - статья за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Не будем здесь распространяться, что никто никакой чрезвычайной ситуации ни в стране, но по одному из регионов так и не объявил. Либо народ решили не запугивать совсем, а скорее - просто денег пожалели. Но вот угроза вроде бы была, и быть может, даже остаётся – важно, что эти 400 тысяч дел при минимальном штрафе в 1000 рублей сразу дают в казну всего-навсего 400 миллионов целковых.
Куда меньше дел заведено по другой статье - 6.3 КоАП РФ, часть 2, более ёмкой, с 15-тысячными штрафами, наказания следуют за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Это, по всей видимости, за маски и перчатки, или же ещё что-нибудь похуже. Таких в судах всего около 17 тысяч, но и тут набегает в сумме почти 250 миллионов. Прибавьте к этому штрафы по статье социальный мониторинг, с тех, кто грубо нарушил карантин или - самоизоляцию двухнедельную или же бессрочную, для тех, кто старше 65 лет. Только Москва таких штрафов успела выписать аж 54 тысячи на сумму 216 миллионов рублей. И вряд ли уже их кому-нибудь позволят не заплатить.
Суммы иного масштаба
Ну а дальше, пока идут уже суммы совсем иного масштаба. Если читатели не знают, напомню, что только в нескольких регионах страны не пошли по пути, указанному столичными властями, и не стали вводить электронные пропуска и привязанные к ним напрямую несоразмерные штрафы. 5000 рублей – просто за передвижение без пропуска это вообще-то, для памяти – больше, чем минимальное пособие по безработице. Впрочем, в России, наверное, считается, что безработным вообще незачем на автомобилях разъезжать.
Кстати, пока ещё никто не представил достоверную статистику, сколько штрафов успели начислить хотя бы в Москве и Подмосковье, и есть большие сомнения, что её вообще удастся выудить. О том, что было 15 апреля на МКАД, а также на входах в метро, жители многомиллионного мегаполиса и его окрестностей уже никогда не забудут.
Если приплюсовать ко всему этому Санкт-Петербург и сущие мелочи из регионов, даже без автоштрафов наберётся почти миллиард рублей в штрафную казну. Об этом миллиарде, как и о том, на какие суммы залетели по всей стране представители малого и не очень бизнеса, в моём следующем исследовании.