Есть варианты
Много лет нас пытались убедить в том, что вернуть накопленное в совесткое время нынешняя наша власть просто не в силах - средств не хватит, да и не очень она обязана. Однако история со французскими держателями русских ценных бумаг ещё царского времени убедила в ином. И деньги есть, и выплаты возможны.
Россиянам, которые жили ещё при СССР, и которых остаётся всё меньше, реально "светит" возврат долгов по старым сберкнижкам. Пусть и не всех и не сразу.
Продлить до 1 января 2027 года приостановку выплат россиянам советских вкладов намерено правительство. Соответствующий документ размещен в электронной базе данных Госдумы. Шаг вполне ожидаемый: выплаты по сбережениям граждан, размещенных в Сбербанке до 20 июня 1991 года, переносятся ежегодно с 2003 года в связи с недостатком денег в бюджете.
Почему же государство в данном случае не отказывается полностью от своих обязательств и возможно ли их в принципе выполнить? «МК» адресовал эти вопросы члену наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александру Разуваеву.
Напомним, что в 1999 году был принят закон «О базовой стоимости необходимого социального набора», гарантирующий восстановление и обеспечение сохранности сбережений граждан СССР, созданных до 20 июня 1991 года. С 2003 года дата начала выплат компенсации по ним переносится ежегодно из-за отсутствия «источников финансового обеспечения и отсутствием законодательной области применения долгового рубля».
Не всё и не сразу
Однако объём средств, которые нужно выплачивать россиянам по этим гособязательствам, постоянно растёт. В нынешнем году объём денег для их погашения в переводе на текущие российские реалии составит уже 61,8 трлн рублей, в 2025-м — 64,2 трлн рублей, а в 2026-м — 66,8 трлн рублей. Для сравнения напомним, что весь российский ВВП за 2022 год составил чуть более 150 трлн рублей. Понятно, что никто и никогда не пойдет на то, чтобы чуть ли не половину этих денег отдать на погашение долгов из прошлого века.
Откуда в принципе берутся многотриллионные цифры советских долгов по вкладам? Дело в том, что по закону 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» выполнение обязательств по выплатам предусмотрено осуществлять путем перевода сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации с использованием долгового рубля.
Его стоимость определяется «исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора и применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств Российской Федерации». Об этом прямо заявлено в пояснительной записке к нормативному акту. Федеральным законом № 21-ФЗ стоимость такого набора установлена в размере 464 рубля СССР.
Вопрос о выплате вкладов с советских сберкнижек регулярно поднимается в Госдуме. Делают это, как правило, партии, не имеющие парламентского большинства. Последняя такая инициатива появилась в 2020 году, когда совокупный размер целевых долговых обязательств государства достиг 45,4 трлн рублей.
Тогда ряд оппозиционных депутатов предложил начать постепенные выплаты россиянам — по 2,5% от общей суммы задолженности государства перед гражданами (или 1,135 трлн рублей) ежегодно. Однако инициатива была отвергнута комитетом Госдумы по финансовому рынку.